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Panoramica e contesto legislativo

Indispensabili e prodotti in grandi quantità nell’agricoltura, l’azoto e il fosforo sono sostanze nutritive che possono generare considerevoli rischi ecologici se immessi in quantità eccessiva nell’ambiente. Per ridurre gli apporti provenienti dall’agricoltura, l’UFAG ha messo in atto diverse misure. L’applicazione HODUFLU consente l’attuazione della legge gestendo i quantitativi e i tenori in sostanze nutritive che devono essere registrati nello Suisse-Bilanz di ogni agricoltore. Il produttore registra in HODUFLU, sotto forma di bollettino di consegna, tutte le transazioni di concimi aziendali e di concimi ottenuti dal riciclaggio effettuate tra gli agricoltori o al di fuori dell’agricoltura. Poiché tutti i dati sono registrati in maniera centralizzata, HODUFLU garantisce più trasparenza e un miglior controllo delle ridistribuzioni delle sostanze nutritive. Tutti gli scambi in materia di concimi della Svizzera non si ritrovano tuttavia in HODUFLU, poiché questo non prende in considerazione i concimi minerali, gli apporti esterni di foraggio, i substrati di metanizzazione non agricoli nonché il riciclaggio del fosforo o le sostanze nutritive generate dalla produzione di carne importata.

HODUFLU si adatta alle esigenze dei produttori che lo utilizzano. Nel 2017 sono stati aggiunti due nuovi prodotti: «residui di colture» e «bucce», ma siccome sono ancora poco utilizzati, non sono stati presi in considerazione nel presente rapporto.

Movimenti di concimi registrati in HODUFLU nel 2017 rispetto al 2016

I dati analizzati di seguito corrispondono a quelli contenuti in HODUFLU al momento della redazione del presente rapporto, ovvero al primo trimestre del 2018. I valori possono ancora evolversi entro la fine dell’anno poiché i Cantoni hanno la possibilità di correggere i bollettini di consegna fino a un anno dopo la loro creazione. I bollettini di consegna sospettati di contenere errori nonché i valori statisticamente anomali o estremi devono invece essere esclusi dall’analisi. Anche i dati del 2014, 2015 e 2016 sono stati ricalcolati al momento della redazione del rapporto. Possono quindi esserci differenze con le cifre presenti nei rapporti agricoli degli anni precedenti.

Nel 2017, sono state effettuate 48 124 forniture in HODUFLU da 20 856 aziende. Il 35 % di queste ha ceduto concimi mentre il restante 65 % ne ha ritirati. 209 aziende hanno effettuato transazioni nelle due direzioni. La tabella seguente riassume i movimenti registrati per i vari tipi di concimi in HODUFLU nel 2017 nonché l’evoluzione della situazione in percentuale rispetto al 2016.
 

Numero di forniture e quantità di concimi registrati rispetto all’anno precedente

 Concimi
aziendali
 Concimi ottenuti dal riciclaggio Totale
 Provenienti dalle deiezioni dell’allevamentoProvenienti da impianti di biogas agricoliCompostProvenienti da impianti di biogas art./ind. 
Numero di
bollettini di consegna
36 7902 9302 4255 97748 124
Variazione
rispetto al
2016 (%)
+1+10+5+8+3
Volume (m3)2 727 725467 093297 342813 9104 370 147
Variazione
rispetto al
2016 (%)
0+6+8+12+5
Ntot (t)11 9331 7141 1933 76419 171
Variazione
rispetto al
2016 (%)
+6+6+5+17+15
P2O5 (t)6 2247155991 5079 635
Variazione
rispetto al
2016 (%)
+7+7+6+17+16

Fonte: UFAG


In generale il numero di bollettini di consegna e i quantitativi registrati sono in aumento. I trasferimenti più importanti concernono le deiezioni dell’allevamento con più di 2 727 725 m3 scambiati. Seguono gli impianti di biogas artigianali e industriali (813 910 m3), quelli agricoli (467 093 m3) e di compostaggio (297 342 m3).

Per le deiezioni dell’allevamento il numero di bollettini di consegna (+1 %) e i volumi (0 %) scambiati sono rimasti stabili. I quantitativi di azoto Ntot (+6 %) e di P2O5 (+ 7 %) trasferiti sono tuttavia aumentati. Le diluizioni utilizzate nel 2017 sono più deboli rispetto al 2016 e probabilmente sono all’origine di questa differenza di quantitativi trasferiti.

Gli impianti di biogas agricoli hanno dichiarato in HODUFLU 1714 tonnellate di Ntot e 715 di P2O5, segnando un incremento rispettivamente del 6 e del 7 % rispetto al 2016. Questi aumenti di tenori sono in sintonia con l’incremento del 6 % dei volumi scambiati.

I tenori di Ntot e P2O5 degli impianti di biogas artigianali-industriali sono aumentati del 17 % rispetto all’anno precedente, mentre l’incremento del numero di forniture è meno significativo rispetto ai concimi provenienti degli impianti di biogas agricoli.  

Anche i quantitativi di compost scambiati sono in rialzo rispetto al 2016 (+ 5 % di Ntot e + 6 % di P2O5). Si registra un aumento del 5 % di Ntot e del 6 % di P2O5 rispetto ai valori del 2016.

Valore mediano dei tenori di sostanze nutritive e differenze

HODUFLU si basa sul principio dell’autodichiarazione. Per ogni prodotto creato, il fornitore fissa personalmente il tenore in chilogrammi per unità (m3 o t) per l’azoto totale (Ntot) e il fosforo (P2O5) basandosi sui tenori standard disponibili in HODUFLU o sui tenori specifici dell’azienda. Un errore o un adattamento dei tenori indicati possono influenzare il quantitativo totale di sostanze nutritive fornite. Per adempiere le esigenze connesse alle prestazioni ecologiche, le aziende devono calcolare ogni anno un bilancio di concimazione provando che i loro apporti di azoto e fosforo non sono eccessivi (Suisse-Bilanz). Le aziende che producono concimi in eccesso hanno quindi la tendenza ad aumentare i tenori di sostanze nutritive dei concimi che forniscono. Le istanze di controllo e i Cantoni a tal proposito svolgono un ruolo fondamentale. Sono incaricati di applicare le leggi e devono di conseguenza assicurare la plausibilità dei dati per giustificare il versamento di contributi relativi ai pagamenti diretti. Strumenti di controllo adatti consentono loro di identificare facilmente i valori irrealistici agevolando il lavoro di attuazione.

I grafici seguenti illustrano la ripartizione dei tenori in P2O5 (in kg per azienda) per le tre principali categorie di animali: pollame, suini e bovini. Ogni fornitura è rappresentata da un punto è ognuna di esse è stata selezionata secondo il suo tenore crescente in P2O5. È stato privilegiato l’elemento P2O5 poiché, essendo più stabile dell’azoto, è determinato con più precisione. Per rendere possibile l’interpretazione dei grafici, i valori irrealistici considerati estremi sono stati eliminati. Questi valori possono infatti provenire da correzioni dei Cantoni. Malgrado questa precauzione, le ripartizioni dei tenori rivelano alcuni valori sorprendenti. A livello visivo le curve sono simili a quelle del 2016, il numero dei bollettini di consegna registrati è tuttavia più significativo.

I tenori di P2O5 dei concimi provenienti dall’allevamento di pollame variano tra 1,5 e 37,5 kg di P2O5/azienda e il valore mediano dei 6135 bollettini di consegna si attesta a 14 kg di P2O5/azienda. Più del 91 % delle forniture contabilizzano tenori plausibili che variano tra 5 e 22 kg di P2O5/azienda. La maggior parte dei tenori proviene da valori specifici dell’azienda. Ciò spiega in parte l’inclinazione maggiore della curva rispetto a quelle dei concimi di suini e di bovini. Differenze nell’alimentazione, in particolare l’utilizzo di alimenti poveri di sostanze nutritive, o nel sistema di stabulazione, possono anche giustificare questa variazione di tenori.
 

Zoom: ab18_datentabelle_grafik_betrieb_datenmanagement_p205_gefluegel_i.png


La variazione dei tenori di P2O5 registrati per i concimi aziendali che provengono dall’allevamento e dell’ingrasso di suini è nettamente più contenuta rispetto a quella dei concimi del pollame. La maggior parte dei tenori oscilla tra 0,37 e 8,4 kg di P2O5/azienda. Pertanto in più dell’ 88 % delle forniture i tenori sono stati specifici dell’azienda. Il valore mediano delle 15 472 forniture si attesta a 1,6 kg di P2O5/azienda.
 

Zoom: ab18_datentabelle_grafik_betrieb_datenmanagement_p205_schweine_i.png


I tenori utilizzati per i concimi aziendali provenienti dall’allevamento di bovini variano tra 0,17 e 5,57 kg di P2O5/azienda e il valore mediano dei 9628 bollettini di consegna si attesta a 1,4 kg di P2O5/azienda. I tenori standard sono utilizzati più spesso (circa 35 %) rispetto a ciò che è il caso per gli altri tipi di concimi aziendali. L’inclinazione della curva è tuttavia maggiore rispetto a quella dei concimi aziendali provenienti dai suini.
 

Zoom: ab18_datentabelle_grafik_betrieb_datenmanagement_p205_rindvieh_i.png

Evoluzione dei quantitativi di P2O5 forniti nel corso degli ultimi quattro anni

Il grafico seguente presenta i quantitativi di P2O5 trasferiti (in t) provenienti dalle deiezioni dell’allevamento (impianti di biogas agricoli non compresi) tra il 2014 e il 2017. Ogni linea è di un colore diverso e corrisponde a una categoria di animali differente. Circa il 7 % dei prodotti provenienti da concimi aziendali è classificato sotto «animali sconosciuti» poiché non appartiene ad alcuna categoria. Ciò è dovuto all’utilizzo, da parte delle aziende, di prodotti antichi, tuttora attivi in HODUFLU ma imprecisi. Questo numero di bollettini di consegna inclassificabili è in calo dal 2015 e tende ad azzerarsi poiché i vecchi bollettini sono sostituiti dai nuovi prodotti attribuibili a una categoria.
 

Zoom: ab18_datentabelle_grafik_betrieb_datenmanagement_p205_mengen_tierkategorie_i.png


HODUFLU registra i trasferimenti delle sostanze nutritive effettuati. Un aumento dei quantitativi scambiati non indica quindi necessariamente un aumento del numero di animali, ma semplicemente che gli scambi di sostanze nutritive sono stati più significativi.

I volumi delle deiezioni scambiati provenienti dall’allevamento di suini sono aumentati del 12 % fino al 2016 per poi stabilizzarsi. Nel 2014, sono stati scambiate 1674 tonnellate di P2O5 provenienti dalle deiezioni dell’allevamento di suini, nel 2017 sono salite a 2096.

Mentre nel 2015 sono state trasferite 1722 tonnellate di P2O5 di deiezioni provenienti dall’allevamento di pollame, nel 2016 ne sono state registrate in HODUFLU solo 1591 (-3 %). I quantitativi di P2O5 provenienti dall’allevamento di pollame hanno subito un calo del 3 % tra il 2015 e il 2016. Nel 2017 sono rimasti stabili (+1 %).

Dal 2014 le deiezioni di bovini non hanno cessato di aumentare. In HODUFLU sono state registrate 1460 tonnellate di P2O5 provenienti da bovini nel 2017, il che corrisponde a un aumento di oltre il 30 % rispetto al 2014.

Trasferimenti tra i Cantoni e all’interno di un Cantone

Nel 2017, dieci Cantoni hanno effettuato trasferimenti intercantonali di concimi aziendali o ottenuti dal riciclaggio per volumi superiori a 30 000 m3. Tali trasferimenti sono illustrati dalle frecce sulla cartina seguente. Più la freccia è spessa, più i volumi trasferiti sono considerevoli. Prendendo in considerazione anche gli scambi effettuati all’interno di ogni Cantone, rappresentano in totale più del 62 % di tutti i movimenti registrati in HODUFLU nel 2017.
 

Zoom: ab18_betrieb_datenmanagement_hoduflu_wichtigste_verschiebungen_i.png


Le transazioni nel dettaglio (m3) sono raffigurate nella seguente tabella in cui i campi rossi contengono i volumi scambiati all’interno dei Cantoni e quelli verdi gli scambi tra i Cantoni superiori a 10 000 m3.
 

Zoom: ab18_betrieb_datenmanagement_hoduflu_duengermenge_kantone_i.png


Il maggior trasferimento intercantonale registrato nel 2017 ha avuto luogo tra i Cantoni Argovia e Zurigo. Quest’ultimo ha ricevuto 114 951 m3 di concimi che corrisponde a 208 tonnellate di P2O5 e 468 di Ntot. I due successivi concernono il Canton Lucerna che ha fornito 83 052 m3 al Canton Argovia e 64 017 m3 al Canton Berna. Tuttavia i movimenti più importanti avvengono all’interno dei Cantoni.

Conclusione

I quantitativi e i trasferimenti immessi in HODUFLU sono in aumento anche quest’anno. Nel 2017 tutti i tipi di concimi trattati (concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio) hanno registrato un incremento del numero di forniture o dei volumi rispetto al 2016. I dati immessi hanno anche maggiore qualità poiché il numero di bollettini senza categoria è in calo. Un’attenzione particolare va tuttavia riservata ai tenori indicati in HODUFLU poiché la loro dispersione è tuttora notevole.

Mélanie Dorsaz, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, melanie.dorsaz@blw.admin.ch

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