Contributi per i sistemi di produzione
I contributi per i sistemi di produzione sono concessi a favore di cinque programmi diversi. Attraverso un contributo aziendale globale viene promossa l’agricoltura biologica, con contributi parziali vengono incentivate la produzione estensiva di cereali, girasoli, piselli proteici, favette e colza. Nel settore della produzione animale vengono promossi la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita (PLCSI) e due programmi per il benessere degli animali (sistemi di stabulazione e uscita all’aperto).
La tabella seguente fornisce una panoramica della ripartizione di determinati contributi per i sistemi di produzione (bio, produzione estensiva, PLCSI) secondo i Cantoni e le zone agricole.
Contributo per l’agricoltura biologica
A complemento del maggior ricavo che può essere ottenuto sul mercato attraverso l’agricoltura biologica, la Confederazione promuove questa forma di produzione in quanto particolarmente in sintonia con la natura e rispettosa dell’ambiente. Nell’agricoltura biologica si rinuncia completamente all’utilizzo di mezzi di produzione ottenuti mediante sintesi chimica come concimi commerciali o pesticidi. Per gli agricoltori biologici è particolarmente importante tener conto dei processi e dei cicli naturali nonché adattare l’intensità di produzione al potenziale locale. Le prestazioni fornite in tale ambito sono finanziate dalla Confederazione.
Per poter beneficiare dei contributi i gestori devono rispettare, sull’insieme delle superfici dell’azienda, le esigenze dell’ordinanza sull’agricoltura biologica. Questa condizione non si applica per la vitivinicoltura e i frutteti nonché in caso di conversione a tappe all’agricoltura biologica.
Nel 2017 sono stati coltivati secondo i principi dell’agricoltura biologica 145 755 ettari, ovvero 10 000 ettari circa in più rispetto all’anno precedente (+6 %).
Nel complesso nel 2017 sono stati versati circa 50 milioni di franchi per la promozione dell’agricoltura biologica, ovvero 5 milioni in più rispetto all’anno precedente. Il numero di aziende dedite all’agricoltura biologica nel 2017 è aumentato in tutte e tre le regioni. Ciò significa che nella regione di montagna vi è stata un’inversione di tendenza visto che nel 2016 si era registrato un calo del numero di aziende biologiche.
Com’è stato il caso l’anno precedente, in tutte le regioni è lievemente aumentata la superficie media gestita da aziende biologiche e di conseguenza anche l’importo medio dei pagamenti diretti per azienda.
Maggiori informazioni sulle cifre del 2017 sono contenute nella tabella seguente.
Contributo per l’agricoltura biologica 2017
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 1 686 | 1 526 | 3 298 | 6 510 |
Superficie | ha | 40 085 | 30 518 | 75 153 | 145 755 |
Superficie per azienda | ha | 23,78 | 20,00 | 22,79 | 22,19 |
Contributo per azienda | fr. | 14 845 | 6 406 | 4 753 | 8 668 |
Totale contributi | in 1 000 fr. | 25 028 | 9 775 | 15 677 | 50 480 |
Fonte: UFAG
La quota di aziende biologiche varia considerevolmente a seconda delle regioni. Se nei Cantoni LU, FR, SH, AI, VD, NE e GE meno del 10 % della superficie è gestito secondo i principi dell’agricoltura biologica, nei Cantoni ZH, BE, UR, SZ, SO, SG, AG e TG la quota è del 10 – 15 %. Questi Cantoni si situano al di sotto della media nazionale del 15 %. Quote del 15 – 20 % si registrano nei Cantoni NW, ZG, BL e AR. I Cantoni con la quota di superficie gestita secondo i principi dell’agricoltura biologica più elevata sono OW, GL e GR, dove si supera il 28 %. Il Canton GR, con una quota del 62 %, è di gran lunga quello con la superficie biologica maggiore.
Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita (PLCSI)
Maggiori informazioni sul contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita sono disponibili sul sito Internet: www.blw.admin.ch > Strumenti > Pagamenti diretti > Contributi per i sistemi di produzione > Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita.
La PLCSI è sostenuta con un contributo di 200 franchi per ettaro di superficie inerbita.
Nella tabella seguente sono indicati i contributi versati nel 2017 e le aziende partecipanti.
Contributi per la PLCSI 2017
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale o media | |
Aziende | Numero | 8 635 | 9 361 | 12 330 | 30 326 |
Superficie | ha | 134 067 | 164 722 | 257 348 | 556 137 |
Superficie per azienda | ha | 15,53 | 17,60 | 20,87 | 18,00 |
Contributo per azienda | fr. | 3 041 | 3 483 | 4 163 | 3 562 |
Totale contributi | in 1 000 fr. | 26 260 | 32 602 | 51 336 | 110 198 |
Fonte: UFAG
Nei primi quattro anni dalla sua introduzione, la partecipazione al programma PLCSI è rimasta costante a un livello relativamente elevato. Essa ha raggiunto mediamente il 78 % circa della superficie inerbita e il 66 % circa delle aziende. Rispetto al 2014, anno in cui è stato introdotto questo programma, si sono annunciate 727 aziende in più (+2,4 %). I contributi versati a favore della PLCSI sono stati pari a 110,2 milioni di franchi (+4,9 % rispetto al 2014).
Un’adesione di gran lunga superiore alla media si registra nella regione di montagna e a livello di aziende biologiche. Anche la partecipazione delle aziende detentrici di vacche madri, ovini, caprini ed equini nonché delle aziende del tipo «Altri bovini» si situa al di sopra della media. La maggior parte delle aziende adempiva le condizioni già prima dell’introduzione del programma PLCSI.
Agroscope, su mandato dell’UFAG, ha analizzato gli effetti del programma PLCSI nel quadro di una valutazione dei dati contabili dell’Analisi centralizzata (AC) e di un sondaggio condotto su un campione di 1000 agricoltori. Da un’analisi approfondita delle aziende detentrici di bestiame da latte è emerso che una quota pari alla metà fino a due terzi delle aziende dedite alla produzione di latte commerciale PLCSI non adempiva le condizioni, ragion per cui per questo tipo di azienda si sono resi necessari adeguamenti a livello di foraggiamento degli animali. Si è quindi potuto dimostrare che nelle aziende PLCSI la quota di foraggio concentrato somministrata nel quadro della produzione lattiera è leggermente diminuita. Concretamente nella media degli anni 2014/2015 la quota di foraggio concentrato delle aziende PLCSI detentrici di bestiame da latte è stata del 9,8 %. Senza l’effetto del programma PLCSI, la quota di foraggio concentrato nello stesso gruppo di aziende sarebbe ammontata mediamente al 10,7 %. La quota di erba nella razione di foraggio ha potuto essere aumentata dell’1 % grazie al programma PLCSI.
Nel complesso l’impatto effettivo è risultato inferiore e l’effetto inerziale superiore a quanto auspicato all’epoca dell’introduzione del programma. Va tuttavia osservato che in Svizzera la razione per il bestiame bovino comprende già una quota relativamente elevata di erba e bassa di foraggio concentrato. Di conseguenza l’obiettivo del programma PLCSI è mantenere una quota elevata di erba nella razione.
Il rapporto di valutazione del programma PLCSI è disponibile sul sito Internet dell’UFAG sotto «Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita».
Contributo per la produzione estensiva di colture campicole
Maggiori informazioni sui contributi per la produzione estensiva sono disponibili sul sito Internet: www.blw.admin.ch > Strumenti > Pagamenti diretti > Contributi per i sistemi di produzione > Contributi per la produzione estensiva.
Il contributo per la produzione estensiva ammonta a 400 franchi per ettaro per tutte le colture aventi diritto ai contributi e in tutte le zone.
Nella tabella seguente sono indicati i contributi versati nel 2016 e le aziende partecipanti.
Contributi per la produzione estensiva 2017
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 9 110 | 4 358 | 606 | 14 074 |
Superficie | ha | 64 794 | 19 076 | 1 484 | 85 354 |
Superficie per azienda | ha | 7,11 | 4,38 | 2,45 | 4,65 |
Contributo per azienda | fr. | 2 845 | 1 751 | 980 | 1 858 |
Totale contributi | in 1 000 fr. | 25 918 | 7 630 | 594 | 34 142 |
Fonte: UFAG
Rispetto all’anno precedente la partecipazione e le superfici nel quadro del programma per la produzione estensiva sono rimaste pressoché invariate. Una lieve flessione della partecipazione e delle superfici si registra tuttavia nella regione di pianura e in quella collinare, dove le aziende partecipanti sono diminuite di 289 unità e le superfici estensive di 575 ettari. Nella regione di montagna le variazioni rispetto all’anno precedente sono state decisamente di minore portata.
Tra le colture estensive, i cereali detengono la quota maggiore. La quota di altre colture come la colza, il girasole o i piselli proteici è solo del 15 %.
Rispetto al 2016 l’importo totale dei contributi versati ai gestori che praticano la produzione estensiva è diminuito di 0,2 milioni di franchi, ovvero dello 0,6 %.
Programma URA 2017
Aliquote URA
Categorie di animali | fr./UBG |
Animali della specie bovina e bufali di età superiore a 160 giorni, animali della specie equina, animali della specie ovina e caprina di età superiore a 1 anno, agnelli magri e conigli | 190 |
Animali della specie bovina e bufali di età inferiore a 160 giorni | 370 |
Scrofe da allevamento non in lattazione | 370 |
Altri suini, lattonzoli esclusi | 165 |
Galline produttrici di uova da cova e di consumo e galli, pollastrelle, galletti e pulcini per la produzione di uova, polli da ingrasso e tacchini | 290 |
Le aliquote URA sono rimaste invariate rispetto all’anno precedente.
Nella tabella seguente sono indicate le aziende partecipanti e i contributi URA versati nel 2017.
Partecipazione e contributi URA 2017
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 12 805 | 10 308 | 11 708 | 34 821 |
UBG | Numero | 410 165 | 293 717 | 263 262 | 967 144 |
UBG per azienda | Numero | 32,03 | 28,49 | 22,49 | 27,77 |
Contributo per azienda | fr. | 6 346 | 5 584 | 4 373 | 5 457 |
Totale contributi | in 1 000 fr. | 81 261 | 57 558 | 51 195 | 190 014 |
Fonte: UFAG
Rispetto all’anno precedente la partecipazione è aumentata solo lievemente. Nel 2017 sono stati erogati contributi URA per un importo totale di 190 milioni di franchi (+2 mio. rispetto al 2016). L’aumento maggiore (+4,85 %) si è registrato per le categorie di animali «Agnelli magri» nonché «Galline da allevamento e galli da allevamento». Il calo maggiore (-1,89 %) si segnala per la categoria «Animali della specie equina di età inferiore a 30 mesi».
Il numero di aziende partecipanti al programma URA è pressoché uguale in tutte e tre le regioni. Tuttavia, siccome il numero di UBG per azienda di pianura è decisamente più elevato, in questa regione la maggior parte delle UBG è detenuta secondo le prescrizioni del programma URA.
Nelle tabelle seguenti sono indicate le aziende partecipanti al programma URA nel 2017 e nell’anno precedente.
Cifre per il 2017
Cifre per il 2016
Programma SSRA 2017
Aliquote SSRA
Categorie di animali | fr./UBG |
Animali della specie bovina e bufali di età superiore a 160 giorni, animali della specie equina di età superiore a 30 mesi e animali della specie caprina di età superiore a 1 anno | 90 |
Suini, lattonzoli esclusi | 155 |
Galline produttrici di uova da cova e di consumo e galli, pollastrelle, galletti e pulcini per la produzione di uova, polli da ingrasso e tacchini nonché conigli | 280 |
Le aliquote SSRA per UBG sono rimaste invariate rispetto all’anno precedente.
Nella tabella seguente sono indicate le aziende partecipanti e i contributi SSRA versati nel 2017.
Partecipazione e contributi SSRA 2017
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 9 917 | 6 892 | 5 466 | 22 275 |
UBG | Numero | 369 845 | 203 568 | 122 460 | 695 873 |
UBG per azienda | Numero | 37,29 | 29,54 | 22,40 | 31,24 |
Contributo per azienda | fr. | 4 640 | 3 418 | 2 258 | 3 677 |
Totale contributi | in 1 000 fr. | 46 016 | 23 556 | 12 344 | 81 916 |
Fonte: UFAG
Rispetto all’anno precedente si registra un lieve incremento della partecipazione. L’importo totale dei contributi SSRA erogati nel 2017 ammonta a 82 milioni di franchi circa (+2 mio. fr. rispetto al 2016). L’aumento maggiore (+2,64 %) si è registrato per i conigli della categoria «Animali giovani di età superiore a 35 giorni». Il calo maggiore (-1,49 %) si segnala per la categoria «Tacchini».
Il maggior numero di aziende partecipanti e di conseguenza il maggior numero di UBG detenute secondo le prescrizioni SSRA si rilevano nella regione di pianura.
Nelle tabelle seguenti sono indicate le aziende partecipanti al programma SSRA nel 2017 e nell’anno precedente.
Cifre per il 2017
Cifre per il 2016
La tabella seguente fornisce una panoramica di tutti i contributi per il benessere degli animali secondo i Cantoni e le zone agricole.
Maya Imfeld, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, maya.imfeld@blw.admin.ch
Jasmin Knutti, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, jasmin.knutti@blw.admin.ch
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